根据省委统一部署，2018年11月5日至12月20日，省委第八巡视组对我校进行了巡视，2019年3月13日，省委第八巡视组向我校反馈了巡视情况。根据《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
一、统一思想，提高认识，认真部署巡视整改工作
（一）深入学习动员，提高政治站位
一是迅速传达，提高认识。3月13日，省委第八巡视组向学校反馈巡视情况后，校党委连夜召开党委会，专题学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神、《中国共产党巡视工作条例》、王国生同志在省委书记专题会议听取省委第五轮巡视情况汇报时的讲话精神、省委第八巡视组组长魏治功同志在巡视信阳农林学院情况反馈会议上的讲话精神及省委第八巡视组巡视反馈意见，进一步统一思想、提高认识，夯实巡视整改的思想基础。坚持把落实巡视整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务进行安排部署，切实做好巡视“后半篇文章”。
二是强化学习，把握要求。在集中整改阶段，先后召开7次党委会、1次书记工作会、2次党委中心组集体学习，举办1次专题廉政党课，召开1次学习贯彻习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上重要讲话精神座谈会、1次学生座谈会，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于巡视工作的要求上来，坚决把抓好巡视整改作为检验对党忠诚的“试金石”，把“四个意识”更加牢固地树起来，坚定“四个自信”，以实际行动坚决做到“两个维护”，增强抓好巡视整改的政治自觉和政治定力，全力以赴抓好整改工作。
三是全校动员，全力推进。3月28日，校党委召开落实省委巡视反馈意见整改工作动员会，对巡视整改工作进行全面动员部署。4月25日，校党委专题听取选人用人及党建整改落实情况汇报，专题听取意识形态工作责任制整改落实情况汇报，研究解决整改中重大问题。5月6日全天，校党委听取各责任领导和牵头单位整改工作阶段进展情况汇报，对4个大的方面45个整改事项162个整改任务逐项逐条进行审查。坚持做到“四查”：一查整改事项是否全覆盖；二查整改任务是否按计划进度推进；三查整改措施是否扎实；四查整改效果是否明显。对查找出的短板弱项责令责任单位及时修改完善，确保每一个整改任务如期完成，确保每一个整改事项落实落细。
（二）强化组织领导，明确责任分工
一是高度重视，加强领导。成立中共信阳农林学院委员会巡视整改工作领导小组，校党委书记任组长，校党委副书记、纪委书记任副组长，其他党委委员、党委办公室主任、纪委副书记为成员，负责研究整改落实中的重大事项，统筹全校巡视整改工作，指导推进各项整改任务落实。领导小组下设办公室，办公室下设综合协调组、督导检查组、宣传材料组，负责整改工作的组织协调、催办督办、信息汇总、撰写报告等具体工作。成立由校党委书记任组长的选人用人专项整改工作领导小组、落实意识形态责任制专项整改工作领导小组。
二是逐项对照，建立台账。校党委认真对照省委第八巡视组反馈意见指出的3个方面11类问题和3点整改意见建议及其巡视检查学校党委在选人用人、落实意识形态工作责任制情况的问题，逐条逐项研究，制定《中共信阳农林学院委员会贯彻落实省委第八巡视组反馈意见整改工作方案》，梳理出45项整改事项，确定162项整改任务，建立《信阳农林学院落实省委第八巡视组巡视反馈意见整改工作台账》，按照“挂牌督办、台账管理、销号落实”的工作原则，建立整改问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、牵头单位、责任部门、整改期限，有序推进整改工作。
三是统筹谋划，整体推进。校党委在抓好巡视反馈意见整改同时，同步推进“选人用人工作专项检查”“意识形态工作责任制落实情况监督检查”“招标与政府采购工作专项治理”“向党委书记移交的问题线索”的整改落实，形成了“1个主体＋3个专项＋N个移交问题线索办理”的整改工作布局。坚持党委主导、班子成员主责、牵头单位主抓、责任部门主改的整改原则，形成了党委书记亲自抓、班子成员直接抓、牵头单位协调抓、责任部门具体抓的整改工作机制。坚持问题导向，按照问题性质和整改要求，采取分类处置的办法，确定重点整改事项29项，明确了“坚持系统整改，确保全面覆盖；坚持精准整改，确保措施有力；坚持重点整改，确保以点带面；坚持长效整改，确保标本兼治；坚持开门整改，确保监督有力”的整改工作推进思路。
（三）强化督查督办，严肃责任追究
一是加强督办，确保进度。按照学校《关于推动落实巡视整改工作有关要求的通知》要求，巡视整改工作领导小组和及其办公室实行周例会制度，不断督查整改工作进度，持续传导整改压力。责任领导及其牵头单位实行周报制度，紧盯整改任务，逐项逐条整改落实，按时保质完成整改任务。校纪委充分发挥监督执纪问责职能，制定了落实巡视整改监察检查工作方案，加强对巡视整改的全过程、全方位监督。对整改不力、敷衍整改、虚假整改、拒不整改的责任单位和个人进行问责，情节严重的给予组织处理直至纪律处分。通过强有力的督促检查和对账销号管理，确保巡视整改工作有序高效推进。
二是落实责任，确保效果。校党委认真履行巡视整改工作主体责任，加强党对巡视整改工作的全面领导，系统谋划、统一部署、协调推进、整体提高，以巡视整改高质量进一步推进学校党的建设高质量。校党委书记切实履行巡视整改第一责任人职责，既“挂帅”又“出征”，既当“指挥员“又当“战斗员”，主动担任学校1个主体2个专项整改工作领导小组组长，主动承担7个整改事项21条整改任务，深入到二期建设指挥部、迎接本科评估办公室实地调研，现场指导重点工作整改，做到亲自动员部署、亲自带头整改、亲自组织推动、亲自调研指导、亲自协调解决。校领导班子成员按照职责分工，主动担责认责，亲自组织责任部门抓好分工范围内的整改任务落实。校长担任招标与政府采购工作专项治理领导小组组长，主动承担3个整改事项24条整改任务。各牵头单位和责任部门在责任领导带领下，按照巡视整改要求，出实招、谋实策，把各项整改任务落实落细落小，坚持标本兼治，既解决眼前问题又兼顾长远发展。
二、多措并举，务求实效，扎实推进巡视整改工作
截至5月9日，校党委《贯彻落实省委第八巡视组反馈意见整改工作方案》中4个大的方面、11类问题、45个整改事项，已办结28项，正在办理17项，新建制度61项，修订制度13项，市纪委留置审查正处级干部1人，全校通报批评6人。正在办理17项整改任务均为长期坚持事项，正按照计划扎实推进。
（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入”的整改
1．针对“学习表面化、形式化，主动性差”问题。一是严格落实《信阳农林学院党委中心组学习制度》。集中整改阶段，党委中心组集体学习3次，做到学习有研讨、有体会、有笔记，全年至少撰写1篇调研报告、2篇学习心得体会；将理论学习作为考核内容纳入学校党建工作考核细则和意识形态工作责任制考核办法之中。二是坚持领导干部上党课和深入基层开展专题辅导学习研讨。充分发挥领导班子成员“关键少数”的示范引领作用，每学期至少1次深入基层参与专题学习研讨。5月份，学校集中开展校级领导干部上党课活动，目前已有7位校领导上了党课。严格落实“党支部书记每年至少讲1次党课”要求，已将党支部书记上党课情况纳入年度基层党组织党建工作考核范围，年终对各党支部书记上党课情况进行监督检查。目前，校级领导班子成员正在为联系党总支和所在党支部党员上党课或作专题辅导报告，深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、全国教育大会精神及习近平在学校思想政治理论课教师座谈会、纪念五四运动100周年大会上的重要讲话精神。三是完善中心组理论学习抽查检查制度，加强对学习过程和效果的监督检查。对党委理论中心组学习实行严格的签到制度，坚决做到有记录、有考核，确保学习时间和学习质量。制定出台理论学习效果考核评价体系，加强督促检查，继续坚持每学期组织处级以上党员领导干部进行1次理论学习测试，测试成绩作为领导干部年终学习考核评价内容。
完成情况：正在办理
2．针对“宣传教育抓得不实，学院党委抓宣传宣讲不够，推进党的十九大精神进校园不到位”问题。一是持续深入开展“党的创新理论宣讲进校园”活动，印发《关于组建“党的创新理论宣讲进校园”活动宣讲团成员的通知》，在校内选聘一批政治素质高、理论功底深、具有较高演讲水平教师组成校内宣讲团。目前已择优挑选了12名教师组建了宣讲团，正在集体备课，5月下旬将在全校开展巡回宣讲活动，扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神往深里走、往心里走、往实里走。二是积极推动“学习强国”学习平台的推广应用。实行周通报制和月通报制，在学校内网已“周通报”3次，从5月份开始实行“月通报制”；将“学习强国”平台推广运用情况纳入学校党建工作考核细则，学习情况作为各党总支、党员干部考核评价体系的重要内容。三是加强网络宣传阵地管理。印发《关于进一步加强校园网二级网站建设的通知》，对长期不更新内容的“僵尸”网站进行了统一的清理，及时更新各专题学习网站，确保网站内容时效性，加强对各专题学习网站的管理。四是强化理论学习效果。建立了处级以上党员领导干部民主生活会发言提纲和普通党员组织生活会党性分析材料及党员学习笔记等抽查审查制度，审查不合格的退回重写；发现弄虚作假、敷衍应付等行为的公开批评教育。4月中下旬，学校各级党组织召开省委巡视整改专题民主生活会和组织生活会，会前，处级以上党员领导干部发言提纲和普通党员党性分析材料分别由校党委书记、联系（分管）单位领导和所在党总支书记严格把关。
完成情况：正在办理
3．针对“用新思想指导工作实践有欠缺，学院党委贯彻落实全国教育大会精神存在差距，在加强教师队伍建设、推进学院内涵发展上着力不够”问题。一是加强师资队伍建设。落实好教师培训、学历提升计划，2019上半年，已安排5位教师到河南农业大学访学。加强新进教师岗前培训，已完成新进教师岗前培训课程大纲制定工作。资助教师到国内外高水平大学或科研机构培训学习，已推荐2位教师作为中西部高校访问学者，推荐1名老师为2019年国家留学基金委地方合作项目访问学者候选人赴美国肯塔基大学研修学习，完成选派教师6批11人次出国交流计划研究上报工作。加强教学团队、科技创新团队和基层教学组织建设，提升教师教学能力、科研能力和服务能力。2017、2018年校级教学团队立项建设项目中已有4个已通过验收，5个通过中期检查，2019年完成立项5个；2017、2018校级优秀基层教学组织项目共立项26个，目前正按计划推进，2019年建设项目正在开展申报工作。二是强化高层次人才引进和培育工作。4月中旬完成2019年度进人计划编制工作，正按计划推进实施。提高新进博士安家补贴等政策待遇，增强对高层次人才吸引力和吸附力，将博士安家费由15万提高到20万。三是创新人才培养模式和教学改革，提高人才培养质量。人才培养工作改革纳入学校2019年工作要点，纳入学校“十三五”规划及《信阳农林学院振兴本科教育实施方案》《信阳农林学院关于深化产教融合的实施意见》《信阳农林学院本科专业人才培养方案修订指导意见》等文件，逐步推进实施。认真落实振兴本科教育实施方案，完善目标引导、项目资助等激励约束机制，认真落实学校重点学科培育学科、专业综合改革试点建设管理办法。首批立项建设的6个重点学科培育学科正在进行年度考核；首批立项的5个本科综合改革试点专业已完成年度考核，第二批5个立项专业建设工作正在进行中。四是加强顶层设计，切实改变内部管理行政化倾向。完善现代大学治理体系，按照循序渐进、稳步实施原则，逐步开展校院两级管理改革，印发第一批《信阳农林学院校院两级管理权责清单》。五是完善并严格执行教授上课管理制度，4月底出台并执行《信阳农林学院教授为本科生授课管理办法》，校领导班子成员带头做起，落实已聘教师岗教授全员为本科生上课要求，享受教授基础工资待遇的管理岗人员须完成授课基本任务。六是推进绩效工资改革，解决一线教师愿意从事行政工作而不愿从事教学工作问题。目前已完成定编定岗方案及绩效工资分配办法起草工作，积极营造教师争相上课、专注教学的良好氛围。
完成情况：正在办理
4．针对“坚持立德树人、推进‘三全’育人的工作格局尚未形成”问题。一是加强顶层设计。制定出台《信阳农林学院实施“三全育人”工作方案》《依托信阳红色文化资源，开展“社会主义核心价值观”主题教育活动方案》《信阳农林学院思想政治理论课实践教学实施方案》《信阳农林学院大学生社会实践活动方案》《信阳农林学院大学生学习雷锋志愿服务活动方案》等规章制度，着力健全“三全”育人工作格局。二是加强思政课程与课程思政建设力度。落实《信阳农林学院关于加强和改进新形势下思想政治工作的实施意见》，制定出台《信阳农林学院推进课程思政建设实施意见》《信阳农林学院网络通识教育课程管理规定》，充分发掘各学科、各专业蕴含的思想政治教育资源，推进思想政治教育与专业教育融合，构建思想政治教育与专业教育有机融合的课程体系，把社会主义核心价值观教育融入人才培养全过程，切实做好思想政治工作。三是加强社会主义核心价值观宣传教育。加强楼宇文化建设力度，在教学楼设置社会主义核心价值观宣传画75幅，在教室悬挂社会主义核心价值观宣传画，在校报、广播站、新媒体等开设社会主义核心价值观专题、专栏。启动学生生活区社会主义核心价值观主题广场建设，目前方案已完成，暑假施工，8月底完成。依托信阳红色文化和优秀传统文化资源，持续开展社会主义核心价值观系列主题教育活动，引导师生积极培育和践行社会主义核心价值观。
完成情况：已办结，长期坚持
（二）关于“党委领导作用弱化”的整改
5．针对“党委领导作用发挥不好，民主决策、科学决策、依法决策能力不强”问题。修订完善了《信阳农林学院坚持与完善党委领导下的校长负责制实施细则》《信阳农林学院落实“三重一大”制度实施办法》及书记工作会议制度、校长办公会议事规则，出台党建工作领导小组会议工作规程，进一步完善校党委议事决策程序，提高党委民主决策、科学决策、依法决策能力。
完成情况：已办结，长期坚持
6．针对“学术交流中心项目‘烂尾’及‘一楼两中心’建设项目违规变更”问题。学术交流中心项目已依托市审计局出具已完工工程结算书，厘清项目建设单位前期建设发生的建设费用及财务成本，正在积极和原招商的企业对接协调项目的债权债务，计划6月底前完成与之前投资商的清算工作并启动重新招商，8月份启动装修工作，争取年底投入使用。将“一楼两中心”项目问题纳入党委及其班子成员民主生活会对照检查内容，深刻吸取“一楼两中心”项目问题的教训，严格执行学校“三重一大”决策制度，严格按照程序、规矩办事，坚决杜绝此类问题发生。4月23日，在学校召开的省委巡视整改专题民主生活会上，校党委将该问题纳入专题民主生活会对照检查内容，班子成员严肃进行了批评与自我批评。5月6日，党委会对“一楼两中心”建设项目规模再次进行讨论，决定了最终设计方案并尽快启动建设工作。
完成情况：已办结
7．针对“学院违规向教职工集资借款用于新校区建设”问题。一是启动积极还款工作。研究制定教职工集资借款分批偿还计划，积极筹措资金，计划从2019年起每年还款2000万元，逐步化解现有债务。二是加强学习，提高认识。组织财务处全体人员专题学习《中共中央国务院关于防范化解地方政府隐形债务风险的意见》（中发〔2018〕27号）、《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈地方政府隐形债务问责办法〉的通知》（中办发〔2018〕46号）等文件精神，学习贯彻习近平总书记2019年1月21日在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上发表的重要讲话，进一步强化全体财务人员防范债务风险的思想认识。
完成情况：正在办理
8．针对“党委领导下的校长负责制落实不到位”问题。一是出台了《信阳农林学院行政执行党委决策实施办法（试行）》，保证校党委决议、决定落到实处。二是推动学校重大工作进展。积极推进党代会确定的主要目标任务落地，制定工作台账，明确责任领导、责任单位、责任人和完成时限并强化督促检查。加快推进二期征地拆迁工作，二期征地项目已列入羊山新区管理委员会2019年重点拆迁项目，年底前全部完成征地工作；教职工住宅、学校第三食堂已列入学校2019年十件实事和重点工作，其中，120亩的教职工住宅用地5月中旬将拉起围墙，边拆迁边勘探，力争早日动工兴建。强化软硬件建设力度，全力迎接本科教学合格评估，已完成评估硬性指标分年度达标建设计划编制工作。
完成情况：已办结，长期坚持。
9．针对“推进改革不力”问题。根据上级要求和学校事业发展需要，对现有部分内设党政机构进行调整，撤销党委宣传统战部（校报编辑部），成立党委宣传部（校报编辑部）和党委统战部；党委武装部和学生处（大学生资助中心）合署办公，一套人马二块牌子，目前正在按程序报批。加快推进定机构、定编制、定职能“三定”工作，目前正在组织相关部门拟定“三定”方案。修订完善《信阳农林学院奖励性绩效工资分配办法》。
完成情况：正在办理
10．针对“学院固定资产由多个部门实施管理，导致管理混乱、帐帐不符”问题。一是强化全校资产统一归口管理原则，进一步明确国有资产管理处作为学校国有资产的主管部门，全校所有固定资产的采购、报废等统归国有资产管理处负责管理。二是已完成账目核查工作，有关材料已移交纪委、审计部门再审。三是完善制度建设。修订完善《信阳农林学院固定资产管理办法（试行）》，每年开展一次国有资产的核查工作。
完成情况：已办结
11．针对“党委重视党建工作不够”问题。强化党委对党建工作的谋划和指导。学校党委每学期专题研究党建工作不少于1次，根据工作需要随时研究部署学校党建工作。2月22日，校党委专题听取了学校党建和思想政治工作情况汇报，并对2019年党建工作进行安排。制定出台《中共信阳农林学院委员会教师党支部书记“双带头人”培育工程实施办法》，加大“双带头人”培养力度。目前，49个教师党支部书记中，有33个符合“双带头人”条件，教师党支部“双带头人”由以前的44%提高至67%，力争到2020年实现教师党支部“双带头人”全覆盖。开展基层党组织书记培训，提升基层党支部书记业务能力。目前正在拟定党支部书记培训方案，拟于5月下旬实施。
完成情况：正在办理
12．针对“党委统筹指导党建工作不到位”问题。一是调整优化党建工作领导小组，制定党建工作领导小组工作规则，加强校党委对党建工作谋划和指导。二是强化党建工作督促考核。制定《信阳农林学院党总支党建工作考核细则》，加强对各基层党组织党建工作进行考核，推动党建工作落到实处。三是修订完善《信阳农林学院关于进一步加强新形势下党支部建设的实施办法》，对全校党支部进行优化设置，党支部由65个增加至127个，所有党支部于4月底前完成了支委选举工作。同时，强化对选举工作的指导，避免一个党员同时参加两个支部选举等错误出现。召开第一届机关党总支党员选举大会，选举产生机关党总支书记和7名支委。四是加强过程监督。加强对基层党组织党建工作总结、党建工作汇报等材料的审核把关，对材料撰写不认真的有关单位责任人进行严肃处理。调阅2017年度、2018年度党建工作总结、党建汇报等材料时发现，3个党总支存在照搬照抄、复制粘贴等敷衍应付情况，已责成党总支书记作出深刻检查。
完成情况：已办结，长期坚持
13．针对“党内政治生活不严肃，民主生活会流于形式”问题。认真落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《信阳农林学院关于严肃处级以上党员领导干部党内政治生活的实施细则》《信阳农林学院关于进一步严格党员领导干部双重组织生活制度的实施办法》等相关制度，坚持民主生活会兰考标准，4月23日校党委召开省委巡视整改专题民主生活会，4月底前全校18个党总支召开处级领导干部专题民主生活会、127个党支部召开组织生活会。坚持把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，对照巡视反馈指出的问题，认真撰写对照检查材料，严格材料审核把关。坚持校领导参加双重组织生活和指导分管部门、联系单位民主生活会制度。4月份召开的省委巡视整改专题民主生活会和组织生活会，校级领导均参加分管（联系）党总支民主生活会及其所在党支部组织生活会，党委组织部和校纪委全程参加了民主生活会的督导。目前，《关于校级领导班子召开省委巡视整改专题民主生活会情况的通报》已经公开，各党总支民主生活会召开情况也将以不同形式在一定范围内公开，接受师生监督。对反馈意见指出的民主生活会对照检查材料存在突出问题的同志，由校领导对其逐个进行谈话，严肃批评教育，责令作出深刻检查，坚决杜绝类似情况发生。
完成情况：已办结，长期坚持
14．针对“党支部建设着力不够”问题。一是根据《中共河南省委高校工委关于加强新形势下党支部建设的意见》《信阳农林学院关于进一步加强新形势下党支部建设的实施办法》规定，坚持支部建设与岗位、业务、专业紧密结合，3月份对全校所有党支部优化设置。凡正式党员3人及以上的，教师党支部按教学、科研、部门设置，学生党支部按专业设置，防止党建与业务、学习生活相脱节、“两张皮”。二是贯彻落实《信阳农林学院党组织“对标争先”建设计划实施方案》，在全校各级党组织中开展创优达标活动，目前正有序推进，年终进行检查评比验收，对创建效果好的基层党组织向上级党组织推荐，确保对标争先工作落实。
完成情况：已办结，长期坚持
15．针对“基层支部书记履职缺位”问题。一是加强机关党总支建设，4月12日召开机关总支党员大会，选举产生了第一届总支支委；召开第一次支委会，选举产生了党总支书记，委员进行了分工，机关党总支从4月起全面开展工作。二是加强督促考核工作，认真落实《信阳农林学院党支部考核办法》，2018年年底由各党总支按照《考核办法》对下设党支部工作进行了考核，其中优秀党支部28个，良好25个，压实党支部书记责任。三是在巡视中点到的个别党支部书记不知道自己是党支部书记的，此次明确其所在的党总支不得将该同志作为支部书记候选人推荐，并由所在党总支书记于2019年4月12日与其谈话，严肃地开展批评教育。
完成情况：已办结，长期坚持
16．针对“党员发展不严格”问题。严格执行《中国共产党发展党员工作细则》《关于双推双评三全程进一步规范发展党员工作的意见》等上级文件精神，全面梳理、排查党员发展的各方面、各环节，重点排查了以往确定的入党积极分子资格、同发展对象谈话情况。经排查，2903名入党积极分子符合《中国共产党发展党员工作细则》《关于双推双评三全程进一步规范发展党员工作的意见》要求。二是严格落实同发展对象谈话制度。对排查出的110名未按要求谈话的发展对象进行补谈，其中，90名学生党员由所在党总支组织员于4月30日前完成了补谈，20名教师党员由党委委员完成补谈。同时，进一步落实发展党员的程序、流程，完善制度、堵塞漏洞，在发展党员工作中，做到严格、规范，力戒类似问题再次发生。
完成情况：正在办理
17．针对“干部选用管理不科学”问题。一是修订完善了《信阳农林学院关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作实施办法》，制定出台了《关于适应新形势下大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施办法》，进一步形成适应新时代要求的发现培养选拔优秀年轻干部的长效机制。二是在对空缺岗位干部选拔任用中，加大年轻干部选拔力度，在初步制定的《关于选拔任用党总支副书记工作方案》中，认真贯彻“加大年轻干部的选拔力度”“拓宽选人用人视野，突出高素质、专业化，改善学缘、人缘、地缘结构”等整改事项要求，力求干部年龄结构有根本改观。三是积极探索干部退出机制，目前正在调研，计划将在今年中层干部换届中实施，进一步为年轻干部成长提供更大发展空间。
完成情况：正在办理
18．针对“干部选用存在临时动议”问题。认真抓好落实中组部《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，切实做到干部任免“三个不上会”，即：没有按规定进行酝酿动议、民主推荐、组织考察的不上会；没有按规定核实清楚有关问题的不上会；没有按规定向上级报告或报告后未经批复同意的干部任免事项不上会。
完成情况：已办结，长期坚持
19．针对“干部任职回避制度执行不严格，有‘近亲繁殖’现象”问题。一是加强学习，提高思想认识。4月24日，党委中心组学习了新出台的《党政领导干部选拔任用工作条例》；4月9日，党委组织部学习了《党政领导干部任职回避暂行规定》，切实提高贯彻落实干部回避等有关干部工作要求的自觉性。二是开展自查自纠。按照回避制度要求，在全校副科级以上干部中开展回避制度执行情况的自查和核查工作，目前有91人之间存在以上四种关系，按照回避制度要求，不存在应回避而未回避情况。巡视中发现的1名干部应回避未回避情况，已整改到位。
完成情况：正在办理
20．针对“违规设置干部职务名称”问题。严格按照省、市编制部门对我校机构、干部职数批复配备干部，对擅自设置职务名称并配备的干部，目前已整改到位，15名干部中3名退休，1名去世，1名博士毕业返校重新任职，其他免去现任职务。
完成情况：已办结
21．针对“干部违规兼职”问题。一是组织学习。全校18个党总支均组织学习了《关于改进和完善高校、科研院所领导人员兼职管理有关问题的问答》《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》《中共中央组织部关于规范退（离）休领导干部在社会团体兼职问题的通知》等制度，提高领导干部严格落实上级兼职有关制度的自觉性。二是开展领导干部（含离退休领导干部）兼职情况摸底排查，发现15名中层干部在社会团体兼职（其中1人届满不再兼职）。经党委会研究，同意13名同志兼职，责成1名同志辞去兼职。
完成情况：已办结
22．针对“干部档案管理不规范”问题。一是把干部档案和人事档案合并，建立规范的干部人事档案室，严格执行阅档场所、整理场所、办公场所“三所分开”要求。二是制定出台《信阳农林学院档案查借阅和转递暂行办法》，建立健全规范管理干部人事档案的长效机制。三是计划配备档案专职工作人员2人，已从校内抽调1人，今年计划招聘1人。四是启动干部人事档案再审工作。按照省委组织部再审要求已完成108名中层干部干部人事档案审核工作，对档案中存在涂改的11名中层干部，已全部函询结束，正在进行组织调查。
完成情况：正在办理
23．针对“意识形态工作存在薄弱环节”问题。一是校党委扛稳抓牢党管意识形态工作的主体责任，坚持把意识形态工作纳入党委重要议事日程，每年专题研究意识形态工作不少于2次，牢牢把握意识形态工作领导权、主动权和话语权。二是制定出台《信阳农林学院意识形态工作责任制考核办法》《信阳农林学院落实意识形态工作责任制任务分解》，定期对意识形态工作责任制落实情况进行督查抽查，切实做好对各学院、各相关部门意识形态工作责任制落实情况进行考核，推动意识形态工作落实落细。三是建立网络舆情收集、整理、分析和报告机制，制定《信阳农林学院重大意识形态舆情事件应急处置预案》，切实加强舆情监控和应急处置。
完成情况：已办结，长期坚持
24．针对“思想政治教育‘边缘化’”问题。一是发挥示范带动作用。已出台党委书记联系马克思主义学院、校领导联系思政课教师制度，认真落实党委书记、校长每学期听1次思政课、为学生上1次思政课或作1次形势政策报告要求。二是加强思政课教师队伍建设力度。2019年专职思政教师进人计划5人，逐年加大专职思政教师引进力度，确保在2021年前达到师生比不低于1:350的要求。三是逐步取消大班课。从下学期起，逐步缩减思政课教学班级人数规模，逐步取消大班上课，不断提高课堂效果和教学质量。
完成情况：正在办理
25．针对“阵地建设和管理滞后”问题。完善了舆情监控系统，进一步加强校内各类网站和信息平台的管理。制定出台《信阳农林学院论文论著音像制品管理办法》，强化对校内各种舆论宣传阵地和文化出版物的管理。制定出台《信阳农林学院网络舆情应对处置办法（试行）》，提高对意识形态突发事件，特别是重大网络舆情事件的处置能力。
完成情况：已办结，长期坚持
（三）关于“管党治党不严”的整改
26．针对“落实‘两个责任’不够有力，党委主体责任意识不强”问题。一是深化学习教育，增强党委主体责任意识。校党委已召开4次党委会、1次全面从严治党大会和2次党委理论中心组集体学习，传达上级有关文件精神，研究贯彻落实意见。主持制定党委主体责任清单、党风廉政建设责任书，层层签订了党风廉政建设责任书。二是健全工作机制。坚持校党委、党建工作领导小组和全面从严治党领导小组每年研究党建、全面从严治党领导工作不少于2次，召开党建、全面从严治党工作大会不少于1次。三是积极支持纪委工作。配齐配强纪检监察干部，调整充实校纪委内设科室，由2个科室增加至6个，2019年进人计划2人，建立专用谈话室。支持纪委“三转”，第一批重新调整34个议事协调机构，纪委不再参与招标采购、验收等领导小组及其具体工作，为纪委充分发挥监督职能提供保障。
完成情况：已办结，长期坚持
27．针对“责任压力传导不够”问题。一是制定出台《信阳农林学院党总支主体责任清单》《信阳农林学院党支部主体责任清单》《信阳农林学院二级党组织落实主体责任考核办法》，修订完善《信阳农林学院落实党风廉政建设责任制考核办法》，进一步完善各级党组织履行管党治党主体责任和班子成员“一岗双责”责任。二是加强纪委日常监督。制定《信阳农林学院纪检监察监督事项事前报备制度》《信阳农林学院关于加强重点领域监督检查实施办法》《信阳农林学院领导干部谈话制度》等相关制度；畅通信访举报渠道。在综合办公楼、图书馆门前候车处、学一食堂门前设置举报箱，公布举报电话，来访接待地点。抓实日常监督，纪检监察部门对廉政风险较大的单位下发《廉洁提醒函》，对重点领域、重点岗位和关键环节进行提醒谈话；积极运用监督执纪“四种形态”，坚持咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，做到早发现、早提醒、早纠正，防止小毛病演变成大问题。对到内蒙古出差违规报销的差旅费问题，当事人已退回多报款项，2019年4月28日给予通报批评。对后勤服务总公司3名工作人员超标准乘坐交通工具问题，在巡视期间进行了组织处理，于2018年12月25日退回火车票差价。
完成情况：已办结，长期坚持
28．针对“以案促改停留在面上”问题。一是制定出台《推进以案促改制度化常态化实施办法》，保持警钟长鸣、震慑常在。二是筛选发生在教育系统和纪检监察系统的典型案例以及巡视、审计我校移交问题线索典型案例等建立以案促改典型案例库，定期召开以案促改教育警示大会，及时通报典型案例，形成严的氛围。三是制定出台《加强重点领域监督检查的实施办法》，进一步完善后勤部门有关管理制度，强化检查监督，发现问题及时依规依纪处理并严肃问责。四是对两名后勤干部违纪案件，已于巡视期间进行全校通报。
完成情况：已办结，长期坚持
29．针对“监督责任缺失”问题。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》，聚焦主业主责，切实加强“三转”，强化监督执纪问责。修订了《信阳农林学院合同管理办法》《信阳农林学院工程项目和物资采购验收办法》，纪委退出合同审核把关、验收等非主业工作。各单位严格落实《信阳农林学院纪检监察监督事项事前报备制度》，纪委将根据监督事项事前报备，依据《信阳农林学院关于加强重点领域监督检查实施办法》，持续推进“监督的再监督，检查的再检查”，并长期坚持。
完成情况：已办结，长期坚持
30．针对“运用监督执纪‘四种形态’不到位”问题。一是制定出台《信阳农林学院领导班子廉洁从政谈话制度》，修订完善《信阳农林学院关于对党员领导干部实行廉政谈话和函询的暂行办法》，已向13位党委委员发放“信阳农林学院领导干部廉政谈心谈话记录本”。二是畅通信访举报渠道，在综合办公楼、图书馆门前候车处、学一食堂门前设置3个“四风”问题举报箱，进一步畅通了信访举报渠道，及时受理处置信访举报。三是加强日常监督。专职纪检监察干部不定期到重点领域、重点岗位监督检查；每半年组织召开1次由党员领导干部、教师代表、学生代表、党外人士参加的专题座谈会，听取对纪委履行监督责任的意见建议。4月29日，纪检监察干部到后勤服务总公司监督检查后勤服务、水电管理、临时工使用、落实中央八项规定精神等情况，并就落实巡视整改和制度建设提出要求；4月29日，纪委召开了纪委委员、各党总支纪检委员、专职纪检监察干部，党外人士代表和教师、学生党员代表参加座谈会，与会人员结合各自工作、学习、生活实际，就做好新形势下高校党风廉政建设工作谈了看法、提出了很好的建议。纪委书记先后到规划与设计学院、旅游管理学院进行调研，召开党风廉政建设工作专题座谈会。
完成情况：已办结，长期坚持
31．针对“执纪问责失之于宽”问题。一是认真贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，严格依规及时处置问题线索。按照监督执纪工作流程图，规范案件审查、审理和监督管理工作。二是加强纪检监察干部业务培训工作，提高问题线索处置能力。已制定《纪检监察干部业务培训计划》，4月10—12日，纪委书记带领部分纪检干部到河南师范大学、河南农业大学学习考察交流；4月22日，邀请信阳市委常委、市纪委书记、市监委主任杨蕾为300名师生上廉政党课；4月29日，纪委书记李强对全校纪检监察干部进行业务培训；拟于10月份对全校纪检监察干部进行校外业务培训；安排专职纪检监察干部赴信阳市纪委挂职锻炼，以案代训，提高办案能力。
完成情况：已办结，长期坚持
32．针对“中央、省委巡视移交的16件问题线索，没有进行深入调查，全部采取函询方式予以了结”问题。按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，对中央、省委巡视移交的16件问题线索重新梳理核查。以初核方式处置13件，以谈话函询方式处置3件，没有发现违规行为。
完成情况：已办结
33．针对“违反中央八项规定精神和‘四风’问题突出”问题。一是严格执行《信阳农林学院贯彻落实中央八项规定实施细则精神的办法》。严格落实公务接待、因公出国（境）、公务车配置与使用等一系列管理规定，严控“三公”经费“出口”。印发《违反中央八项规定精神和“四风”问题专项整治工作的通知》，对发现的问题线索及时处置，情况严重的及时移交有关部门处理。坚持“一案双查”。二是校党委每半年听取1次落实中央八项规定精神、反“四风”情况汇报，研究解决存在问题。在年度目标考核中把落实中央八项规定精神作为重要指标，进一步压实各级党组织落实中央八项规定精神的主体责任和监督责任。三是持续加大查处和通报力度，维护中央八项规定的权威性和严肃性。把节假日之前的廉政提醒纳入日常工作。四是对人事处、后勤服务总公司违规领取补助和报销差旅问题，人事处领取补助的人员已退还现金，案件正在办理中；后勤服务总公司超标准报销差旅费、违反中央八项规定精神违规报销餐费以已退还到位，并对部门主要负责人进行了处理。给予人事处主要负责人通报批评且在推进巡视整改深化以案促改工作会上作表态发言。对后勤服务总公司违规违纪人员已于巡视期间进行了初步整改。自4月2日起，取消后勤服务总公司的二级财务纳入学校统一管理，7月底前完成对后勤服务总公司财务状况进行全面审计。
完成情况：正在办理
34．针对“形式主义、官僚主义依然存在”问题。一是制定出台《贯彻落实中央八项规定精神监督检查办法》《信阳农林学院“四风”问题值班、报告和督办制度》。严格执行《信阳农林学院贯彻落实中央八项规定实施细则精神的办法》文件规定，加强督促检查，切实把中央八项规定精神落到实处。二是制定《信阳农林学院会议管理暂行办法》，进一步加强会议管理与统筹，减少会议时间、规模及次数。调整议事协调机构34个，精简组成人员，减少不必要的参会人数。减少发文数量，除上级明确要求制定相应的制度、文件外，一律不再制发贯彻落实意见、办法、细则等。
完成情况：已办结，长期坚持
35．针对“作风纪律松弛”问题。一是关于部分党员干部和教职工纪律观念淡薄问题。制定《2019年党风廉政宣传教育计划》，增强党员干部纪律意识、规矩意识。上半年已经开展活动，下半年拟开展党员干部知识测试。二是关于论文抄袭造假的问题。建立学术诚信记录档案，在年度考核、职称评定、课题立项、评优奖励中强化学术诚信结果运用。对违背科研诚信要求的行为者，视情节轻重给予一定期限内不允许申报课题、一票否决、终身追究等处罚，情节严重者根据有关规定依法依规处理。三是关于上班纪律松弛的问题。严格落实《信阳农林学院教职工请销假及考勤管理暂行办法》和中层干部外出报备制度，严格考勤，做到一月一汇总，考勤结果依据《信阳农林学院教职工平时考核实施方案》对平时考核奖等次进行审核把关。对巡视组2018年11月27日对学院行政办公楼执行上班纪律情况进行抽查，有33人无故不在岗的，学校党委已在巡视期间已对此33人做出通报批评处理。巡视整改期间，由纪委牵头人事、党办、校办等部门参与的联合检查组，对管理服务部门上下班纪律经常进行检查，除出差、上课外，所有人员都能按时上下班，未发现从事与工作无关的现象。
完成情况：已办结，长期坚持
36．针对“重点领域廉政风险缺乏有效防控，制度建设不健全”问题。一是开展专项治理。成立了由校长任组长的招标与政府采购工作专项治理领导小组，制订了《信阳农林学院招标与政府采购工作专项治理整改工作方案》，召开专题会2次，组织开展工程项目和政府采购领域专项治理工作。二是健全制度体系，堵塞风险漏洞。修订完善了《信阳农林学院工程建设项目立项与变更管理办法（试行）》《信阳农林学院工程建设项目预决算管理办法（试行）》《信阳农林学院工程建设项目现场签证审批管理办法（试行）》《信阳农林学院工程建设项目施工质量监督管理办法（试行）》《信阳农林学院工程建设项目竣工验收、移交和保修管理办法（试行）》《信阳农林学院合同管理办法（试行）》《信阳农林学院招标采购管理办法（试行）》《信阳农林学院招投标采购监督工作实施办法》《纪检监察监督事项事前报备制度》等9项重点领域、关键岗位、关键节点制度。三是强化内部审计监督。每年对学校财务审计1次，每年不定期抽查2—3个二级学院进行财务预决算审计。全面开展建设工程全过程审计。每年开展1—2项专项资金和内部控制审计，推进纪检、监察关口前移，坚决遏制腐败问题发生。
完成情况：已办结，长期坚持
37．针对“关键岗位缺乏有效监督”问题。一是强化制度约束。修订完善了《加强重点领域监督检查实施办法》《信阳农林学院重点领域关键环节一览表》等11项规章制度，确保基建工程、招标采购、后勤管理、后勤服务等重点领域、关键岗位、关键节点各项制度无漏洞、无死角。二是强化执纪监督。按照“三转”要求，督促各级党组织落实全面从严治党主体责任和一岗双责责任，督促分管校领导和职能部门负责人承担监督责任，加强对学校党委班子成员的监督、对学校“三重一大”决策事项落实情况的监督、对腐败行为易发多发重点部位和关键环节的监督，对监督检查中发现的问题下发整改通知，对涉嫌违纪违法问题线索及时向学校党委和上级纪委报告，并按照问题线索处置程序办理。三强化执纪问责力度。对在巡视期间移交的问题线索按照有关规定进行了处置，对相关人员进行处理；对在巡视整改期间移交的违反中央八项规定精神问题进行了处理，当事人退回违纪所得，给予所在单位主要负责人通报批评，在全校中层干部会上通报。
完成情况：已办结，长期坚持
38．针对“对重大项目招标采购失察失管”问题。一是组织纪检、审计等部门对图书馆电缆采购等35个项目开展专项检查，目前正在逐一进行核查。二是强化重大项目监督。学校纪委、审计处加大对招标采购工作的各个环节进行监督、检查，实现对招标采购工作的事前、事中、事后全过程监督；对在招标采购工作过程中出现的各种违规违纪现象，要严厉查处，实施责任追究。三是对于文博花园教职工住宅楼问题，正在积极推进文博花园教职工房产证办理及妥善完成房屋维修工作。4月30日已办理完成不动产首次登记，待工程项目决算后办理不动产证。同时发挥业主委员会作用，推进部分房间渗水维修问题得到有效解决。
完成情况：正在办理
39．针对“财务管理混乱”问题。一是规范会计工作秩序，夯实会计基础工作；明确财务工作人员岗位职责，规范岗位权限及工作流程，找准岗位风险点，做好风险防控；修订完善财务规章制度，建立健全可操作的规章制度，规范财务管理工作。二是认真学习新修订的《信阳农林学院固定资产管理办法》，切实履行资产购置、使用、保管、清查、处置等环节的审批程序，未经国资处批准不得自行处置。三是积极做好退款事宜。对于学院应退未退助学贷款和学生教材费问题，动员各学院联系到部分以往毕业生，已组织清退可退的助学贷款和教材费。因时间跨度太长，确实无法联系无法退还的部分款项余额，作为2019年度学生困难补助专项资金，用于困难学生补助，已列入年度专项经费预算（草案）。
完成情况：已办结，长期坚持
40．针对“敷衍应付巡视整改”问题。一是提高政治站位。深刻认识到做好巡视“后半篇文章”的重大意义，切实增强做好巡视整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是夯实责任。学校党委坚定扛起巡视整改工作政治责任，党委书记对巡视整改负总责，班子成员对分管部门巡视整改负主责，不打折扣、不搞变通、以对党绝对忠诚的政治态度认识整改、抓好整改、落实整改，做到整改不落实决不收兵、落实不到位决不收兵。三是彻底整改。全面梳理上次巡视反馈整改情况，对标查找整改不到位的问题，分别制定整改措施，纳入本次巡视整改台帐，压实责任、明确时限，一并整改、逐项整改、彻底整改。
完成情况：正在办理
41．针对“对巡视移交的问题线索，处置程序不严格，调查不深入”问题。严格按《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》处置问题线索，对问题线索要深挖细究，做到有件必查、查必有果，杜绝敷衍了结。对于2017年6月5日校纪委收到的某教授校外兼职取酬问题线索进行重新梳理研判，按照《信阳农林学院教职工兼职管理办法（试行）》（信农政〔2017〕54号），该同志在某企业兼职于2017年11月6日向学校提出申请，已经学校人事处、主管校长签字批准同意，兼职行为符合规定；经核查，该同志能够完成教学工作量、能够参加所在单位集体活动，年度考核合格。
完成情况：已办结
42．针对“巡视组转办的个别中层领导常年在学校附近餐馆聚众赌博”问题。加强领导干部党规党纪教育管理，要求各党总支、各单位组织学习《关于严禁党员干部参赌涉赌的通知》（信农纪〔2017〕7号），引导党员干部特别是中层干部增强法治观念和职业道德修养。印发《违反中央八项规定精神和“四风”问题专项整治工作的通知》，将党员干部参赌涉赌问题纳入整治范围，设立“四风”问题举报箱、公布了举报电话，凡是发现本单位党员干部有参赌涉赌行为的，除追究当事人责任外，还要追究主要负责人的责任。
完成情况：已办结，长期坚持
43．针对《关于巡视检查信阳农林学院党委落实选人用人情况的反馈意见》中反馈的问题。整改期间，校党委成立了落实选人用人专项整改工作领导小组，制定了专项整改落实方案，建立了整改落实工作台账。目前，各个整改事项正按计划强力推进。
44．针对《关于巡视检查信阳农林学院党委落实意识形态工作责任制情况的反馈意见》中反馈的问题。整改期间，校党委成立了落实意识形态工作责任制专项整改工作领导小组，制定了专项整改落实方案，建立了整改落实台账。目前，正在有序推进各个整改事项落实。
（四）省委第八巡视组巡视期间向学校党委反馈问题的整改落实情况
巡视期间，巡视组向学校党委反馈的22个具体问题，均已整改到位。
三、坚持不懈，持续推进，确保巡视整改见底见效
集中整改阶段，在省委巡视工作领导小组办公室领导和省委第八巡视组指导下，学校党委坚决贯彻中央、省委决策部署，全力推进整改，取得了阶段性重大成果。同时，我们也清醒的认识到：整改处于“进行时”，比如，还有17个整改事项正在办理；还有一些已办结的整改事项尚未完全见底见效；还有一些整改事项虽立行立改但必须长期坚持等；整改进入“深水处”，在集中整改阶段，具体的、容易的整改事项基本上都解决了，剩下的都是一些硬骨头，整改越往后越难，比如，干部老龄化，债务压力较大，学校发展资金不足等。学校党委将大力弘扬“钉钉子”精神，继续把巡视整改作为长期的、重大的政治任务，持续用力、久久为功，着力提高抓大事谋长远解难题的能力。全力推进整改，全面深化改革，着力提高“整”的力度、促进“改”的深度，赢得发展高度，以整改的实际成效让省委和广大师生满意。
（一）力度不减，持续整改
在前一阶段整改落实工作的基础上，对照整改任务、对照整改工作方案和工作台帐，一条一条抓好落实，一项一项整改到位，确保高标准、高质量、高效率完成整改任务。突出标本兼治，坚持举一反三，注重建章立制，从源头上根治，防止问题反复，认真抓好落实，确保后续整改取得扎扎实实成效。对重点难点问题进行专题研究，有序推进工作。建立整改工作责任追究制度，整改工作领导小组定期开展督促检查，及时通报整改进度，对整改落实不力、未按要求完成整改任务的，严肃追究有关单位（部门）和领导责任，坚决做到问题不解决决不收兵，责任不落实决不收兵，整改不彻底决不收兵。
（二）统筹协调，全力整改
校党委坚持把落实省委巡视反馈意见整改任务与进一步贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、与学习全国教育大会精神、习近平总书记在学校思想政治课座谈会上的讲话精神结合起来，与贯彻落实学校第一届党代会精神、与迎接本科教学合格评估工作结合起来。尤其更加注重与推进全面从严治党工作有机结合，坚持统筹推进、相互促进、相辅相成，着力解决一切与全面从严治党要求不符合的问题，不仅要对照反馈意见整改，还要按照中央和省委全面从严治党的要求，深入查找管党治党方面存在的问题，切实做到思想问题和实际问题一起整改，大问题和小问题都不放过，以此推动全面从严治党工作再上新的台阶。
（三）建章立制，长效整改
以巡视整改为契机，立足于建立健全长效监管机制，使深化整改成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，促进领导干部作风转变、担当作为、善作善成，有力推动学校改革建设发展进程。要建章立制、常抓不懈，提升制度的刚性约束力，推动各项工作制度化、法制化、规范化。坚持和完善党委领导下的校长负责制，把抓好突出问题整改与建立长效机制紧密结合起来，把制度建设作为“管党治党、办学治校”的重要保障，以完善党风廉政建设、作风建设、民主决策、干部选拔任用、财务管理、科研管理、内部监督管理等方面的规章制度为重点，推动制度建设废、改、立工作，确保各项规章制度落地生根，以制度建设的成效固化巡视整改成果。坚持以巡视促改革，以整改促发展，不断推进理念思路、体制机制、工作举措的创新，有效突破瓶颈难题，全面提升办学治校水平，为加快建设特色鲜明的应用型大学提供坚强政治保证。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：03766687613；邮政信箱：河南省信阳市平桥区北环路1号巡视整改工作领导小组办公室；电子信箱：xyafc0376@126.com。
中共信阳农林学院委员会
2019年6月28日
